概述
EB-5 投资移民项目为在美国境内进行合格投资、并为美国创造就业机会的外国投资人提供永久居留资格。该项目由美国国会于 1990 年设立，并于 2022 年通过《EB-5 改革与诚信法案》（RIA）进行了实质性改革。它是为数不多的、无需雇主担保、无需杰出履历、亦无需美国亲属关系的绿卡路径之一。Sophie Zhang Team 自 2009 年事务所成立以来便办理 EB-5 案件，亲历了每一次区域中心项目到期续期、RIA 法案重启、以及深刻改变中国大陆出生投资人申请规划的签证排期倒退。
目前的投资门槛为：位于指定就业目标区域（TEA）项目投资 80 万美元，或非 TEA 区域的直接投资 105 万美元。投资款项必须在条件性居留期内持续处于风险之中。投资人在持有条件性绿卡约两年后，需提交 I-829 表格以解除条件，证明资金已按承诺投入项目，并且已创造或保留十个全职就业岗位。
我们的大部分工作发生在 USCIS 见到申请之前。EB-5 案件的力量来自资金来源的记录——即追溯每一美元从其合法来源进入新设商业企业的全套文件链条。我们曾为出售私人企业的企业家、依靠多年薪酬积累的高管、使用赠与或借贷资金的家庭，以及资产分布于多个司法管辖区的投资人构建过此类记录。我们在区域中心项目与直接投资中均有丰富经验，并会在资金转移前坦诚地与客户分析两种选择的利弊。
申请条件
- 01能够承担向 TEA 区域项目投资 80 万美元、或非 TEA 区域直接投资 105 万美元的投资人，且该资金在条件性居留期内须持续处于风险之中。
- 02资金来源合法（工作所得、出售企业、继承或赠与、或以个人资产作担保的借款）并可被完整记录证明的投资人。
- 03配偶及 21 岁以下未婚子女可作为附属受益人在同一申请中一并申请的投资人。
- 04愿意在两年条件性居留期内维持在美居留，且计划性出境并完整记录以保护基础身份的投资人。
- 05财务历史允许律所将资金从源头通过每一次转账、兑换及中间实体追踪至托管账户的投资人。
申请流程
- 01
初步评估
我们从一次结构化的初谈开始，全面了解投资人的背景、家庭构成、资产历史与时间安排。团队会审阅初步的资金来源文件，并以平实的语言讨论区域中心投资与直接投资两条路径：各自的要求、所承担的风险、以及对 I-829 阶段的影响。在阅读项目发行材料并对就业创造模型进行压力测试之前，我们不会推荐任何具体项目。
- 02
I-526E 申请准备
我们工作的核心部分发生在此阶段。我们会整合资金来源叙述（税务申报、商业记录、出售协议、赠与文书、贷款文件，以及链条所要求的其他一切证明），并撰写将每一份证据回溯到合法来源的申请文件。同时，我们会核查项目的经济报告、托管条款、认购文件与就业创造方法，确保申请在递交前内部逻辑一致。
- 03
递交与审理
后 RIA 时代的 I-526E 审理时间差异显著。文件清晰、归入农村或基础设施预留类别的申请通常推进较快；高失业率 TEA 类别则排队较长。我们每月跟踪 USCIS 审理数据，并根据客户的类别、出生国与项目类型给出现实的预期。如收到补件通知（RFE），我们会撰写完整的回复，而非零碎应付。
- 04
条件性永久居留：I-485 或领事程序
一旦 I-526E 获批且签证名额可用，投资人及其家庭即可通过在美境内递交 I-485 调整身份，或在美国驻外使馆完成领事程序，从而获得条件性永久居留权。我们会根据客户的出行习惯、当前身份与家庭安排，协助选择合适的路径，并为家庭每一位成员准备体检、按指纹与面试。
- 05
I-829 解除条件
条件性居留期约第二十一个月时，投资人需递交 I-829 表格，将条件性居留转为正式永久居留。申请须证明投资得到了维持，且要求的就业已被创造或——在有限情形下——被保留。当项目遭遇延期、资金再部署或重大变更时，我们会基于法规与判例法提出积极主张，而非将 I-829 视为简单的文书工作。
常见问题
目前 EB-5 的最低投资额是多少？
位于指定 TEA 区域的项目（包括大多数农村或高失业率区域的区域中心项目，以及基础设施项目）最低投资额为 80 万美元；非 TEA 区域的直接投资为 105 万美元。两项数额均由 2022 年《EB-5 改革与诚信法案》以法定形式确立，并计划每五年根据通货膨胀进行调整。
从递交申请到拿到绿卡，EB-5 全程需要多长时间？
对大多数客户而言，从申请递交到正式绿卡的合理预期是两年至五年以上，具体取决于出生国、USCIS 工作量及项目所属的预留类别。中国大陆出生的投资人仍面临签证排期倒退，可能在 I-526E 获批与签证名额可用之间增加数年等待。我们从第一次会面起就会坦诚告知时间预期；诚实的估计远比乐观的承诺更重要。
资金来源需要准备哪些文件？
具体文件依资金来源而异，但常见的记录包括：多年度税务申报、就业或经营记录、覆盖每一笔转账的银行流水、任何已变现资产的出售协议、赠与文书及赠与人本人的资金来源证明，以及附担保物文件的贷款协议。我们的标准是「链式回溯」：投资账户中的每一美元都应在书面上无间断地追溯至合法来源。
如果我投资的区域中心项目未能创造规定的就业岗位，会怎样？
这是区域中心投资的核心风险，也是 I-829 阶段一个真实的工程难题。根据具体事实，投资人可能可以依赖项目挫折前已创造的就业、依赖 USCIS 允许将退回资本再部署至第二个合格投资项目的指引，或依赖项目实质转变时适用的「重大变更」原则。我们曾就上述每一点提出过主张。但都无法保证结果，这也是为何前端的项目尽职调查是最重要的一道防线。
获得 EB-5 后，我可以在美国任何地方工作和生活吗？
可以。条件性永久居留一经批准，投资人及其家庭即可在美国任何地方居住、工作、学习与出行，不受限制。EB-5 是少数不与特定雇主、地理位置或具体职位绑定的就业类绿卡之一——这种结构性优势对许多客户而言，与居留权本身同样重要。